Begroting 2019

Onderwijs

Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten 'West-Kennemerland'

Gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten 'West-Kennemerland'

Doelstelling

Samenwerking op het gebied van leerplichtadministratie, leerplichthandhaving en RMC (=Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten).

Deelnemende gemeenten

Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem,  Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort.

Bestuurlijk belang

De gemeenschappelijke regeling heeft een bestuur dat bestaat uit de portefeuillehouders van alle deelnemende gemeenten. De portefeuillehouders zijn door hun college van B&W gemandateerd om in dit bestuur besluiten te nemen. De bestuurders bepalen gezamenlijk het in te zetten beleid in de regio.

Bestuurlijke verantwoording

De begrotingen en jaarrekeningen worden voorgelegd aan de raad.

Financieel belang

De verdeelsleutels zijn vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling op basis waarvan de gemeentelijke bijdrage wordt bepaald.
De gemeentelijke bijdrage is ongeveer 6,5% (naar rato van het aantal jongeren per gemeente van 5 tot 23 jaar op 1 januari van het voorafgaande jaar).

Risico's

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking; laag

Jaarverslag (2017)

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

1 jan. 2017

31 dec. 2017

1 jan. 2017

31 dec. 2017

€ 693.264

€ 316.682

nihil

nihil

Rekeningresultaat

Resultaat voor bestemming rekeningsresultaat

Hiervan verrekend met de bijdrage gemeenten

2016

2017

2016

2017

nihil

nihil

nihil

nihil

Bijdrage vs. begroting

2018

Meerjarenraming (64030130.443300)

Begroot

Werkelijk

2019

2020

2021

2022

- € 79.481

- € 79.481

- € 80.753

- € 82.045

- € 83.358

- € 83.358

Toelichting gemeentelijke bijdrage 2019 e.v.

Perceel 1: administratie

Van de totale kosten wordt 25% betaald uit de RMC Rijksbijdrage. De overige 75% wordt door de 9 gemeenten gezamenlijk betaald, naar rato van het aantal jongeren, zoals in de GR CARel is afgesproken.
De stijging in perceel 1 wordt veroorzaakt door indexering (2,4% voor personele kosten en1,4% voor materieel budget) en kostenstijging, maar ook door het toepassen van een nieuwe verdeelsleutel, vanaf 1 januari 2018 is het inwoneraantal van de deelnemende gemeenten de basis voor het bepalen van de gemeentelijke bijdrage.

Perceel 2: leerplicht
De kosten bestaan uit kosten voor de formatie (loonkosten en werkgeverslasten) en uitvoeringskosten (overhead). De gemeente Haarlem hanteert een percentage van 20% aan overheadkosten. De middelen kwalificatieplicht vallen direct aan Haarlem toe en worden in mindering gebracht op de berekende bijdrage voor de gemeenten.

Ook in perceel 2 zorgt dezelfde indexering en kostenstijgingen als in perceel 1 voor een hogere gemeentelijke bijdrage. Daarnaast wordt in 2019 niet langer de reserve Kwalificatieplicht aangesproken. Tot 2018 gebeurde dit wel, nu kan dat niet meer omdat daarmee de reserve te klein zal worden. Hierdoor is er totaal 73.000 euro minder inkomsten uit de middelen kwalificatieplicht, dit verschil wordt door de deelnemende gemeenten opgebracht.

Perceel 3: RMC
RMC wordt volledig gefinancierd vanuit rijksmiddelen RMC, de voortijdig schoolverlaten programmagelden en de doeluitkering jeugd. Aan de taakuitvoering RMC wordt geen gemeentelijke middelen toegevoegd.

Ontwikkelingen

Het beleid wordt voortgezet. Ook voor 2019 blijven de rijksbudgetten in stand, in december 2018 worden deze bedragen bekend gemaakt, naar verwachting wijken deze niet veel af van de bijdragen voor 2018. Ook in 2019 zal er blijvend worden ingezet op jongeren in kwetsbare posities en ook op jongeren zonder startkwalificatie die langer dan een jaar van school zijn.  

De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude zal per 1 januari 2019 uit de GR schoolverzuim en VSV treden, doordat zij tot de gemeente Haarlemmermeer gaat behoren. Met deze gemeente is een afkoop van de frictiekosten overeengekomen, met als uitgangspunt dat de resterende deelnemende gemeenten voor 5 jaar geen financieel nadeel door deze uittreding zullen ondervinden.